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                  河南省住房和城鄉建設廳關于開展2015年度住房城鄉建設綜合執法檢查的通知
                  時間:2015-05-06?? 瀏覽:1429次

                    各省轄市、省直管縣(市)住房和城鄉建設主管部門:

                    為貫徹落實全省住房城鄉建設工作會議精神,規范住房城鄉建設市場秩序,查處違法違規行為,提高全省住房城鄉建設系統執法監察工作水平,省廳決定于第二季度開展全省住房城鄉建設綜合執法檢查活動?,F將有關事項通知如下:

                    一、檢查目標

                    結合“河南省工程質量治理兩年行動”的有關要求,主動適應執法監察工作新常態,以營造公平競爭的市場環境、強化執法監察責任、保障群眾合法權益和社會公共利益為目的,促進全省住房城鄉建設事業健康發展。

                    二、檢查內容

                    結合住房城鄉建設部2015年稽查執法工作方案,這次檢查的范圍包涵省域內住房城鄉建設領域的各個方面。主要是各級住房城鄉建設主管部門行政執法責任制落實情況。檢查2014年1月以來開工建設的工程項目。城市規劃方面。檢查建設項目“兩證”是否齊全,有無擅自違規變更規劃強制條件等違法行為。房地產開發方面。檢查無資質證書開發經營、違規預售商品房、未經驗收交付使用等違法行為。工程建設方面。檢查工程項目是否嚴格執行法定建設程序,是否落實七方主體工程質量終身責任制;是否規避招標、資質掛靠、肢解發包、轉包、違法分包、無證或越級承接工程等;查看各類注冊人員簽章、有關責任方對國家強制性標準執行、施工圖審查、工程質量安全以及消防、抗震等方面存在的安全隱患等情況。建筑節能方面。檢查是否執行建筑節能設計標準、建筑節能措施是否落實、節能產品是否進場檢驗和建筑節能分部工程是否驗收。市政基礎設施方面。檢查是否存在無證經營、無圖施工行為和質量安全隱患是否排查整治情況。住房公積金方面。檢查違規挪用或套取住房公積金等違法違規行為。執法監察方面。檢查省轄市、省直管縣相關住房城鄉建設主管部門行政執法責任制落實情況,是否存在監管缺失、執法不力、違法不究、不依法行政等問題。

                    三、檢查方式

                    此次綜合執法檢查采取省轄市、省直管縣住房城鄉建設主管部門自查與省廳抽查相結合的方式。擬于2015年4月15日開始,6月底結束。在省轄市、省直管縣自查基礎上,省廳將于5月15日至6月10日抽調專家組成5個檢查組,每組4至5人(含司機),由處級干部帶隊,選擇 9個省轄市、5個省直管縣進行抽查,具體方法是:

                   ?。ㄒ唬┞犎R報。省檢查組聽取省轄市、省直管縣住房城鄉建設主管部門自查情況匯報,檢查行政執法職權和履行法定義務情況,行政執法程序是否合法有效、對上級督辦、轉辦和查辦案件及本部門發現的違法違規行為整改和查處落實情況等。

                   ?。ǘ┏椴楝F場。每個省轄市至少抽查10個在建項目(省直管縣級至少抽查3個)。一是基本建設手續、各方責任主體證照是否齊全有效,法定代表人是否簽訂項目負責人授權書;二是查閱規劃條件、勘察報告、設計圖紙、施工方案、監理大綱(規劃、細則)落實及有關責任人員簽章、簽字和到崗情況;三是抽查執行強制性標準和實體質量安全情況;四是倒查省轄市、省直管縣住房城鄉建設行政主管部門相關文件、制度落實、執法巡查和跟蹤記錄情況等。

                    四、工作要求

                   ?。ㄒ唬┱J真自查。各省轄市、省直管縣住房城鄉建設主管部門在自查階段要結合本地實際和自身工作薄弱環節制定實施方案,認真開展本行業的自查工作,對發現的問題要建立臺賬,能整改的,立即整改;對嚴重違法違規行為,要依法依規嚴肅查處;對群眾投訴的案件線索要一一核查落實,認真回復查處情況。5月12日前18個省轄市、10個省直管縣的住房城鄉建設主管部門要將自查總結和本部門聯絡人員的姓名及電話報執法監察總隊。

                   ?。ǘ┓诸愔笇?。按照“屬地管理”的原則,各省轄市、省直管縣自查應采取拉網式檢查的方式,對檢查出來的問題要做到自查自糾,限期整改,不留死角。要充分利用檢查成果,及時曝光典型案例,并將違法企業和項目責任人記入不良信用檔案,強化警示震懾作用,落實責任追究制度。省廳抽查將采取項目庫選取和隨機抽查相結合的方式,檢查與服務指導相結合,對省轄市、省直管縣自查質量進行復查,檢查自查的實效和水平。并當場指出自查中未發現的問題,適時給予技術服務和業務指導,提出處理意見和建議,現場下達督辦通知書。各市、縣要限期整改或依法查處到位,做到件件有處理、有回復。

                   ?。ㄈ┙y籌協調。各省轄市、省直管縣有綜合執法權限的部門,要做好牽頭工作,其它各省轄市、省直管縣由住房城鄉建設局(委)牽頭,搞好和工作對接,負責保障省綜合執法檢查工作。規劃、市政公用、房產等部門要積極配合,形成聯動查處的協調機制。

                   ?。ㄋ模﹪烂C查處。對檢查中發現的問題和案件線索及時督辦當地有關建設主管部門,限期依法對違法責任主體及責任人進行嚴肅查處,并將查處情況和處理意見逐級上報省工程質量治理領導小組辦公室和省住房和城鄉建設執法監察總隊,省廳將對自查工作開展不力的建設行政主管部門和典型違法違規案例進行全省通報。

                   ?。ㄎ澹﹪朗丶o律。各省轄市、省直管縣在自檢和省廳抽檢階段要嚴格紀律,嚴禁檢查人員吃拿卡要,嚴禁向受檢企業轉嫁檢查費用,嚴禁收受禮金、禮品,嚴禁參加旅游娛樂等活動。

                    2015年4月10日

                    河南省住房和城鄉建設廳



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